Regolazione del settore di attività
Rapporti con l’Autorità di regolazione
Nel corso degli anni Snam ha stabilito con le Istituzioni e l’Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente (ARERA) un rapporto costruttivo e di fattiva collaborazione.
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2017 |
2018 |
2019 |
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Risposte a documenti di consultazione |
0 |
1 |
2 |
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Proposte tariffarie |
5 |
3 |
3 |
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Raccolte dati |
91 |
122 |
45 |
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Istruttorie (*) |
2 |
0 |
0 |
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Proposte di modifica / aggiornamento codici e documenti contrattuali (**) |
4 |
3 |
4 |
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Proposte di modifica / aggiornamento codici e documenti contrattuali (approvate) |
2 |
2 |
4 |
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2019 |
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Relazioni/analisi (con riferimento a tutti i business) |
6 |
Convenzioni, manuali e specifiche su monitoraggio (con riferimento a tutti i business) |
14 |
Report e flussi dati |
1.975 |
Regolamentazione tariffaria per l’anno 2019
Con Deliberazione 68/208/R/gas “Avvio di procedimento per la formazione di provvedimenti in materia di tariffe e qualità del servizio di stoccaggio di gas naturale per il quinto periodo di regolazione (5PRS) ed estensione dei criteri vigenti all’anno 2019”, pubblicata in data 9 febbraio 2018, l’Autorità ha prorogato per l’anno 2019 i criteri tariffari del servizio di Stoccaggio vigenti nel periodo 2015-2018, confermando il valore del parametro β asset. È stato inoltre avviato il procedimento per la revisione dei criteri per il 5 periodo di regolazione, che decorrerà a partire dall’anno 2020, in analogia ai business del trasporto e della rigassificazione, e nel corso del quale verrà valutata l’opportunità di implementare un approccio regolatorio di tipo “totex”.
L’Autorità ha altresì prorogato per l’anno 2019 la regolazione in materia di qualità del servizio di stoccaggio del gas naturale per il periodo 2015-2018.
Aggiornamento del tasso di remunerazione del capitale investito ai fini regolatori (WACC) per l’anno 2019
Con Deliberazione 639/2018/R/gas, pubblicata in data 6 dicembre 2018, l’Autorità ha effettuato l’aggiornamento infra-periodo dei parametri base del WACC comuni a tutti i servizi infrastrutturali regolati dei settori elettrico, per il triennio 2019-2021, e per i servizi infrastrutturali regolati del settore gas, per l’anno 2019, fissando per l’attività di stoccaggio tale valore al 6,7% dal precedente 6,5% (6,5% per gli anni 2016-2018).
L’Autorità ha disposto, per i servizi infrastrutturali diversi dalla distribuzione e misura del gas, un livello di gearing D/E pari a 1, mentre la determinazione del parametro Beta è stata effettuata in occasione della regolazione tariffaria dei singoli business a partire dal 2020. Il WACC per gli anni 2020 è stato determinato in seguito alla fissazione del parametro beta per il 5 periodo di regolazione.
Per maggiori informazioni in merito ai valori dei parametri utilizzati dall’Autorità per la determinazione del valore sopra indicato, si rinvia alla sezione “Regolazione del settore di attività - Trasporto di gas naturale” della presente Relazione.
Regolamentazione tariffaria per l’anno 2019
Con Deliberazione 696/2018/R/gas, pubblicata in data 20 dicembre 2018, l’Autorità ha approvato in via provvisoria i ricavi riconosciuti per il servizio di stoccaggio per l’anno 2019 sulla base della proposta presentata da Stogit. Tali ricavi, pari a 499,5 milioni di euro sono stati successivamente aggiornati utilizzando gli incrementi patrimoniali consuntivi relativi al 2018. In particolare, con Deliberazione 297/2019/R/gas - Determinazione, in via definitiva, dei ricavi d’impresa per il servizio di stoccaggio relativi all’anno 2019, pubblicata in data 10 luglio 2019, l’Autorità ha approvato i ricavi riconosciuti in via definitiva per il servizio di stoccaggio per l’anno 2019. I ricavi riconosciuti sono pari a 499 milioni di euro. La RAB per l’attività di stoccaggio è pari a 4,0 miliardi di euro.
Regolamentazione per il quinto periodo di regolazione 2020 - 2023
Con Deliberazione 419/2019/R/gas, pubblicata in data 23 ottobre 2019, l’Autorità ha definito i criteri per la determinazione dei ricavi riconosciuti per il servizio di stoccaggio per il quinto periodo di regolazione tariffaria (1 gennaio 2020-31 dicembre 2025).
La durata del periodo di regolazione viene estesa da 4 a 6 anni. La valutazione del capitale investito netto (RAB) viene effettuata sulla base della metodologia del costo storico rivalutato. Il parametro Beta del tasso di remunerazione del capitale investito netto (WACC) rimane fissato al valore di 0,506, mantenendo pertanto invariato il WACC a 6,7% reale pre-tasse per gli anni 2020-2021, in coerenza con la disciplina del TIWACC.
Viene confermata l’esclusione dal calcolo della RAB dei lavori in corso (LIC), contestualmente al riconoscimento degli oneri di finanziamento (IPCO). I costi operativi riconosciuti vengono determinati sulla base dei costi effettivi ricorrenti dell’ultimo esercizio disponibile (anno 2018), incrementati delle maggiori efficienze realizzate nell’attuale periodo (profit-sharing 50%), con il fattore di efficientamento (X-factor) dimensionato in modo da restituire agli utenti nel quinto periodo regolatorio le maggiori efficienze realizzate nel quarto periodo.
Il meccanismo di copertura dei ricavi viene ampliato, arrivando a coprire il 100% dei ricavi di riferimento, prevedendo inoltre che le imprese di stoccaggio possano richiedere di accedere, in via facoltativa, a un sistema di incentivazione potenziato a fronte di una rimodulazione della quota di ricavo riconosciuto soggetta a fattore di copertura. Vengono confermate le modalità di riconoscimento dei costi di ripristino.
Viene previsto il riconoscimento dei costi relativi all’Emission Trading System (ETS), sancendo il principio di neutralità dell’impresa rispetto al rischio prezzo e incentivando comportamenti virtuosi volti a ridurre le emissioni di CO2.
La delibera approva infine le disposizioni di regolazione della qualità del servizio di stoccaggio per il periodo 2020-2025.
Approvazione Ricavi 2020
Con Deliberazione 535/2019/R/gas, pubblicata in data 19 dicembre 2019, l’Autorità ha approvato i ricavi riconosciuti per il servizio di stoccaggio per l’anno 2020. I ricavi riconosciuti sono pari a 491 milioni di euro. La RAB per l’attività di stoccaggio è pari a 4,0 miliardi di euro.
Altri provvedimenti
Deliberazione 67/2019/R/gas - Regolazione dell’accesso ai servizi di stoccaggio e della loro erogazione. Disposizioni per il conferimento delle capacità di stoccaggio per l’anno termico 2019/2020
Con tale deliberazione, pubblicata in data 27 febbraio 2019, l’Autorità ha razionalizzato e integrato in un Testo Unico (RAST) le disposizioni inerenti all’accesso e l’erogazione dei Servizi di Stoccaggio. Con particolare riferimento alle modalità di determinazione dei corrispettivi regolati, il RAST prevede la sterilizzazione degli effetti derivanti dal conferimento di capacità con meccanismi di mercato a corrispettivi inferiori alla tariffa nonché i criteri di incentivazione per massimizzare l’offerta di prestazioni di stoccaggio.
In particolare, la delibera prevede la compensazione tramite la Cassa per i servizi energetici e ambientali (CSEA) della differenza di prezzo tra la tariffa di stoccaggio ed il prezzo di assegnazione ad asta applicato alla capacità conferita, nonché la compensazione dei costi per l’acquisto della capacità di trasporto sostenuti dalle imprese di stoccaggio.